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社评/推动再工业化需要坐言起行

2022-05-20

        香港再工业化,迎来难得的发展机遇。行政会议日前通过下届特区政府的架构重组方案,其中一项是将创科局升格为“创新科技及工业局”,体现了依托创新科技推动再工业化的决心。立法会昨日亦通过“制订全盘工业化蓝图,推动香港工业发展”议案,促请政府加快推动相关工作。行政、立法相配合,为香港推动工业再起飞、全面提升竞争力创造了有利环境。

  香港制造业有过辉煌的历史,但随着时代的变化,尤其是工业大规模北移,制造业对香港经济的贡献越来越小。曾经有一段时间,特区政府对创科重视不够,对再工业化的呼声更是不屑一顾,这导致香港的工业和创科失去了宝贵的发展机会。

  现在,香港再推工业发展,当然不是重复过去的工业,不是仅仅为了创造就业岗位,更不是将那些搬出去的机器再搬回来继续生产,而是站在创新科技的高平台上,对制造业的全面升级。有人形容为“工业4.0”,有人说是“数码化”,有人说是“香港智造”,名称可以不同,总之就是要配合国家“十四五”规划对香港的新定位,将香港的制造业推上新台阶,让“智造”成为香港经济转型的新动力。

  香港再工业化前景广阔,必须抓住共建粤港澳大湾区的机遇,以香港之所长,贡献国家之所需。相比深圳,香港工业基础薄弱,创科发展规模有限,科技成果商业化能力不足,更缺少完整的产业链,但香港没有必要妄自菲薄,因为我们有着自己的独特优势。

  首先,香港是国际金融中心,容易吸引各方面的资金;其次,港大、中大及科大是大湾区仅有的全球排名100强之内的高等院校,本地人才济济,科研能力强;其三,香港有完善的法治体系,还有素享声誉的知识产权保护制度,这些是其他内地城市暂时难以企及的特点。亦因此,香港再工业化不是单纯配合深圳发展,做深圳的下游,而是彼此分工合作,各展所长,并驾齐驱。

  再工业化需要顶层设计,更需要土地。香港寸土寸金,用地不足成为工业化的一大软肋,但随着本届政府提出北部都会区发展计划,用地问题迎刃而解。事实上,在去年的施政报告中,在创科方面投放大量资源,单是洪水桥、新田等相关地段以及吐露港填海造地,已可提供250公顷的创科土地,只要做好交通、物流等方面的配套和生活所需的设备,就可以发挥作用。

  第六任行政长官人选李家超将发展创新科技、全面提升香港竞争力列为政纲主要内容。他明确提出要以发展创科中心带动经济发展,积极将香港发展成国际创科之都,推动政府、业界、学术界和研发界的跨领域和地域合作,加快发展智慧城市,将北部都会区打造为未来发展的新引擎、科技创造的新高地等。日前政府架构改组方案获得通过,这将有助于上述政策的落地实施。

  香港再工业化有蓝图,有路径,有行政立法配合,更有中央大力支持,可谓“天时、地利、人和”样样俱备。目前最需要的是执行力,是坐言起行,说幹就幹。有人建议订立制造业占本地生产总值的指标,值得政府考虑。机不可失,时不再来,在国家向着第二个百年奋斗目标迈进之际,香港也进入良政善治的新时代,人们对香港创科和再工业化的未来充满期待。


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